PLAN GENERAL DE L'OUVRAGE
L'ouvrage est composé de 4 parties, de postfaces et de plusieurs annexes.
La première partie, « De la compétence individuelle à la performance collective », développe les messages principaux de l'ouvrage, à savoir :
- Le nouveau contexte professionnel de l'Achat Public dépasse le seul aspect juridique pour intégrer une notion de performance économique.
- Le processus Qualité des achats publics résulte d'un travail forcément collectif.
- La compétence individuelle des différents acteurs de l'achat public au sein d'une Personne Publique est une condition nécessaire mais non suffisante à la qualité des achats.
- Il est impératif que le cadre opérationnel de ces nouvelles compétences soit propice à leur épanouissement.
- 6 actions Qualité prioritaires permettent de définir un cadre opérationnel performant des achats ; ces actions Qualité permettent de mettre en place progressivement une Culture Qualité Achat Public de la Personne Publique.
- La méthodologie de mise en place de ces actions Qualité consiste en la diffusion d'objectifs et de principes, la mise en place de procédures cadres et l'utilisation méthodique et systématique de documents et outils modèles. Cette mise en place nécessite impérativement une démarche de progrès intégrant une connaissance des risques d'un mauvais achat, un état des lieux pertinent de l'entité acheteuse et une forte implication des directions des Personnes Publiques.
La seconde partie « Les 6 actions Qualité prioritaires pour un cadre opérationnel performant des achats publics » détaille les 6 actions Qualité à mettre en oeuvre présentées dans le première partie. Sont développés dans cette partie pour chaque thématique d'action : le constat des pratiques courantes ; les conséquences des mauvaises pratiques ; les premières actions pratiques à mettre en oeuvre.
La troisième partie « La mise en place de procédures cadres » présente des procédures de gestion de la fonction Achat relatives aux différentes phases du processus Achat : préparation des achats, rédaction des cahiers des charges, passation des marchés, évaluation. Ces procédures peuvent et même doivent donner lieu à personnalisation mais en l'état elles constituent un socle garantissant les principes Qualité présentés en première partie.
La dernière partie, « 16 outils leviers de la qualité des achats, modèles de documents », résolument opérationnelle, présente des modèles de documents et outils à exploiter, véritables leviers de la qualité. Ces outils sont structurants. Ils permettent d'étayer de façon extrêmement efficace la fonction Achat. Ces documents d'exploitation sont bien évidemment personnalisables.
Des acteurs éminents de l'Achat Public ont bien voulu rédiger des préfaces et des postfaces pour nous donner des éclairages complémentaires :
- M Bruno DELOR, Directeur du progrès et de la Qualité de la Direction Générale pour l'Armement, grand acteur public, pionnier dans la reconnaissance officielle du métier d'Acheteur.
- Eric LEAPER ingénieur, spécialiste de la gestion du processus Achat à la CEGOS.
- William AZAN est avocat à la cour, membre du Barreau de Paris, Directeur du cabinet AZAN.
- Mme Sandrine MUSEL, consultante en gestion du changement, qui nous éclairera sur les aspects psychologiques des actions d'évolutions des organisations.
Des annexes viendront compléter la bibliothèque d'outils fournis et présenteront des textes pertinents dans la démarche Qualité des achats.
Ce livre est issu du fruit des missions de consultant et des échanges avec les stagiaires de très nombreuses sessions de formation. Il est un prolongement, un accompagnement ultérieur de celles ci.
Cet ouvrage aurait donc pu prendre plusieurs titres :
- « Les premières actions Qualité à mettre en oeuvre »
- « Partons du bon pied dans la fonction Achat... »
- « Et après la formation, que faire de retour chez nous... ? »
